为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，前瞻性研究全省“十五五”时期重点行业领域发展形势等重点问题，按照《陕西省发展和改革委员会课题研究管理办法》要求，我委开展研究课题承担单位公开征集工作，现就有关事项公告如下：

一、课题研究及要点

课题名称：“十五五”陕西省重点行业领域发展形势研究

（一）研究方向一：“十五五”陕西重点行业发展形势研判和支撑研究

研究要点：为科学确定全省“十五五”时期经济社会发展的主要目标，需要对全省农业、能源工业、制造业、建筑业、服务业等重点行业领域的发展形势、增长潜力、支撑条件等进行深入分析研判，在深化纵向分析和横向比较基础上，强化各行业发展目标的平衡匹配，系统测算提出重点行业目标设置建议，确保发展目标依据充分、切实可行、引领发展。

（二）研究方向二：推进陕北地区生态保护和农业现代化路径研究

研究要点：系统梳理陕北地区生态状况与现代农业发展现状，针对生态脆弱、水资源短缺两大核心约束，从技术创新、模式创新双维度切入，探索山区生态保护与农业现代化有机融合的有效路径，提出二者协同共生、互促发展的具体思路及政策举措。

（三）研究方向三：“十五五”时期陕西工业发展碳要素和水资源约束形势及发展对策研究

研究要点：聚焦“十五五”时期我省工业发展面临的碳排放“双控”目标与水资源短缺压力，系统分析“双碳”目标与水资源红线对传统工业发展模式的深刻影响，识别关键瓶颈，探索系统性破解路径，特别是围绕推动产业结构高端化与绿色化，突破能源高效利用、碳捕集及废水近零排放等关键技术，深化水权交易等领域深化研究，构建工业高质量发展新范式，为政策制定提供理论支撑与实践方案。

二、申报要求

（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应为中省重点科研院所、高校、行业协会、咨询机构等。其他经审查符合条件的机构或组织，并曾参与过相关领域的课题研究，且其研究成果质量较高、无不良信用记录也可参与申报。

（二）课题负责人应当在相关研究领域具有较高的学术造诣，应具有副高级以上职称，并实际承担申报课题研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的人员不得作为课题负责人申请研究课题。

（三）课题组要围绕课题研究及要点，完成课题内容并提交完整的研究成果，课题研究成果知识产权属于陕西省发展和改革委员会，未经同意不得擅自对外发表或出版。

（四）陕西省发展和改革委员会将组织专家组对研究课题申报书进行评审，按程序择优遴选。结果确定后，将与入选委托单位签订正式合同，给予相应经费资助（资助经费不超过45万元）。经费资助包含课题组调研费用和专家评审费。

三、课题执行时间要求

（一）申报单位应认真填写研究课题申报书（见附件），并于2025年11月12日前，以电子邮件形式发送至陕西省发展和改革委员会发展战略和规划处。邮件主题请注明“申报课题名称—申报单位名称（课题负责人姓名）”。

（二）承担单位应于2025年12月中旬完成研究课题的成果初稿，提交陕西省发展和改革委员会组织评审。

（三）承担单位根据评审意见，对研究报告进行修改完善，并最晚于2026年3月底前向陕西省发展和改革委员会提交正式研究报告。

（四）研究期间，陕西省发展和改革委员会可根据工作需要，要求承担单位汇报课题进展情况。

联系电话：029-63913014

邮 箱：fgwghc@shaanxi.gov.cn

附件：陕西省发展和改革委员会研究课题申报书

陕西省发展和改革委员会

2025年11月3日